第11章
文武百官，也纷纷将目光投向朱允熥，他们都觉得这内阁制度挺不错的啊，哪里出现问题了？
“允熥，你认为哪里有问题？”
朱元璋见状若有所思，淡淡询问道。
朱允熥闻言，立刻道：
“皇爷爷曾经在《皇明祖训》明确‘后世敢言复设丞相者，文武群臣即时劾奏，凌迟处死’，若眼下设置内阁，其功能虽名义上为‘顾问’，但实际运作中必然演化为变相相权，公然违背祖训！”
朱允熥能不清楚，这内阁制度到底好还是坏吗？
可以说。
内阁制度未来比丞相制度更加可怕，最终使得整个文官集体捆成了一股绳子，公然联合起来对付皇权。
内阁制度有好的一面，同时也有坏的一面。
现在朱允炆既然提出了内阁制度，那他就要把这坏的一面，拎出来说说了。
“再有，皇兄准备该如何确定内阁的权力以及六部的权力？是内阁的权力大还是六部的权力大？遇到事情了是优先让哪个部门处理？他们的职责也并没有确定明白，若按照皇兄的想法，那么必然会出现职权边界混沌的情况，甚至导致内阁与六部职权重叠，洪武六部直接对皇帝负责，若设内阁，六部将沦为执行机构但无制度约束，导致‘内阁提议、六部推诿、皇帝问责’这种堪称恶性循环出现。”
朱允炆脸色顿时难看了几分，明明内阁制度挺好的，怎么一到了这朱允熥嘴里，尽是问题和毛病呢？
不能让朱允熥继续说下去了。
朱允炆刚想着反驳，就听朱允熥的声音再度响起：
“而内阁制度的弊端远远不止这些。”
“我大明朝的科举制度刚刚定型不久，同时自洪武四年至十七年停科了足足十三年之久，那么挑选内阁成员，势必需要从文官大族中的儒生中挑选，如此岂不是增加文官权柄，加剧文武对立么？”。
“这样下去的话，文武党争将会迅速爆发，使得大明朝彻底乱起来。”
“而皇兄所言的‘批红权’更是存在着天大的问题。”
朱允熥能看出来。
这内阁制度，估计文官们早就思索出来了。
只是始终没有提出来罢了。
因为他们需要寻找时机，历史上等到永乐朝时期，文官们才提出来的，而现在提出来完全是为了朱允炆罢了。
毕竟，他和朱允炆的夺嫡，也代表着文武争夺权利。
可，内阁制度确实不适合现在使用。
特别是这批红制度，永乐朝司礼监批红是因朱棣军事频繁。
若洪武设内阁，朱元璋勤政无需代批，但后世怠政皇帝，譬如正德皇帝、万历皇帝，将更早启用宦官，导致宣德朝的‘票拟、批红’制提前百年形成。
这对于大明朝而言，更加增生乱象！
朱允熥把这些全部说清楚后，忽然冷笑道：
“其实，我也能看出来皇兄为何提出来这内阁制度，估计是背后的文官们怂恿的吧？”
“这内阁制度，对于文官们利益太多了，我不谈其他，就谈土地兼并的问题，内阁制度确立会直接导致土地兼并失控，皇兄所言的内阁制度，基本上效仿宋朝的‘宽政养士’，默许士绅免税特权，这样的话我大明朝洪武时期清丈田亩的成果将被侵蚀，土地兼并速度加快一倍，皇兄这是想让我大明朝发生百姓起义事件吗？”
朱允熥越说，朱允炆脸色就越发苍白。
怎么问题这么多？
不听不知道，一听吓一跳！
合着按照朱允熥所说，这内阁制度当真一无是处了不成？
“皇爷爷，孙儿并不赞同这内阁制度实行于我大明朝。”
朱允熥也不想继续和这朱允炆说什么了。
因为他目前所说的已经足够了。
内阁制度存在的问题，只需要朱元璋回去好好想一想，就能想个通透。
洪武朝若强行移植内阁制，将导致‘皇权合法性危机、官僚系统内耗、宦官专权加速、社会矛盾倍增’的恶性循环，其根本原因在于权力逻辑冲突，朱元璋的绝对专制与内阁的分权需求无法兼容。
同时洪武朝的经济，也太过于薄弱了，小农经济无法支撑复杂官僚制运作。
目前，洪武朝的诸多技术条件也根本不足以支撑起内阁制度，比如信息传递、财政核算等技术不足以维持内阁决策。
最终，‘早产内阁’将比真实历史中的明朝内阁更早失效，甚至可能使明朝国祚缩短百年，提前陷入军阀割据或农民起义浪潮。
“荒谬，荒谬！”
朱允炆见自己根本说不过朱允熥，更是不知道该如何反驳，气的胸膛起伏。
他确实不知道该如何反驳。
因为这所谓的内阁制度，根本就不是他所创造出来的，甚至他都是临时才弄明白的，对于内阁制度的好处他都没有看出来呢，更何况是坏处了。
在没有深入研究过内阁制度的情况下，朱允熥列举出了这么多的问题，他哪里有能耐反驳？
“好了。”
最终。
朱元璋淡淡的声音传了出来。
听了朱允熥这一番话后，他也对于内阁制度产生了怀疑，知晓了不少的弊端。
目前看来。
内阁制度确实存在着不少问题。
可惜了。
他原本还想着，若是这内阁制度真的可行的话，倒是可以更换一下。
毕竟，殿阁大学士制度在洪武朝这十几年时间以来，他深切的知晓其存在的种种不足，若能更换一种更好的制度，那自然是不错的选择。
同时，现如今大明朝也是很有必要更换制度的，因为他终究年岁大了，活不了多久了。
这皇位未来无论传给朱允炆还是朱允熥，目前的殿阁大学士制度，都不适合他们两个，若是能有其他更加合适的制度替换，自然是好事。
朱元璋不经意间的叹息一声。
朱允炆此时脸色发红，很显然被气到了，他昨夜可是背了整整一个晚上，才把这内阁制度背的滚瓜烂熟的，今日朝会上就是想在皇爷爷面前好好的表现自己，可这一切全部都被朱允熥给毁了。
这个小畜生！
他恨不得把朱允熥掐死！
现在看皇爷爷这般态度，很明显已经对内阁制度不是那般看重了，这也代表着他今日费尽心思提出的内阁制度，估计没有太大意义和作用！
白浪费他的时间了！
他心中充满着恼火和怨恨！
可也就是这个时候，翰林学士刘三吾察觉着朱元璋的态度，心思忽然一动。
他能感觉出来。
陛下似乎对于目前的殿阁大学士制度很不满意的样子。
这么看来的话，若是内阁制度不存在着这些弊端的话，或许陛下真的会采用这些制度。
也就是说，陛下其实现在是急需要一种新的制度，代替殿阁大学士制度的。
那么...
思索间，刘三吾忽然笑着道：
“三皇孙殿下既然不同意这内阁制度。”
“那么，想来可是有比内阁制度，更加合适的制度了？”
“不妨拿出来说说，若真的有用的话，也算是为陛下分忧了。”
刘三吾似随口一说。
可朱允熥却心头一冷。
这老东西。
言语间的意思，分明是在故意给他设局。
话里话外的意思很明显了。
我们这边好不容易拿出来一种新的制度，你出来挑三拣四的什么意思？
难道你还有更好的制度不成？
你若是有的话，就拿出来。
没有的话，你出来反对什么？
怎么，你自己无能也就罢了，还耽误我们这边拿出来好的制度给陛下使用？
同时刘三吾还故意提了提皇爷爷朱元璋，那意思是自己有更好的制度别藏着掖着，不如拿出来为陛下分忧。
“是啊，想来三皇孙殿下，肯定有更加不错的制度吧。”
“内阁制度如三皇孙殿下所言，确实存在着诸多问题，但二皇孙殿下已经很尽力为陛下分忧了啊，三皇孙殿下不该抹除二皇孙殿下辛苦努力的结果啊。”
“我觉得三皇孙殿下肯定有比内阁制度更加合适的制度，不然的话怎会站出来反驳内阁制度？”
随着刘三吾开腔，不少文官伺机而动，也纷纷站了出来。
这已经很明显了，他们就是在给朱允炆撑腰。
若是正常情况下，有人敢这般对皇孙说话的话，朱元璋已经动怒了，甚至大开杀戒了，可现在情况不同，朱允熥和朱允炆夺嫡，这势必代表着双方背后的力量会将对方视为敌人，自己人帮着自己人说话，朱元璋也不可能一点道理都不讲，直接动手杀人。
朱允熥一一看着这些人。
有点手段。
但可惜。
他还真的有不错的制度。
思索间，朱允熥立刻言道：
“我这里，倒是正好有一道不错的制度。”
“我不敢说这制度多么多么好，但绝对比内阁制度更强。”
“同时，若此制度存在着问题的话，也请诸公共同检查，说出来。”
文武百官皆脸色顿了顿。
刘三吾和方才站出来说话的那些官员，皆各自愣了愣，什么情况？朱允熥还真的有比内阁制度更不错的制度？
这...
这不可能吧？
怎么听起来那么天方夜谭？
朱允熥小小年纪，怎么可能懂这么多？
要知道，这内阁制度可是他们整个文官集体研究了许久，才研究出来的，他们确认在这个时期，基本上没有更加合适的制度了。
朱允熥怎么可能拿出来比内阁制度更加合适的制度？
而且，朱允熥背后是武将力量，文官根本没有几个，就算是有人帮着朱允熥，有不可能有人，有这般本事啊。
文官们一个个呆愣，朱允熥则没有磨叽，直接看向高坐于上方的朱元璋，道：
“皇爷爷，是否要孙儿讲一讲，孙儿的制度？”
“讲。”
朱元璋目光闪烁，眸中隐隐亮了起来，难道说朱允熥真的有比内阁制度更合适的制度？
那，真的是太好了。
不过。
什么时候，这种对于国家拥有的国策制度，是那么好想的了？
他朱元璋，都没有这般能耐啊。
朱允熥见朱元璋同意了，随即便言道：
“我的这道制度，名为‘军机处’制度。”
是的，朱允熥所想的，就是军机处制度。
自古以来，若干封建王朝中，军机处制度可以称得上古代封建王朝的巅峰制度了，基本上没有任何缺点。
这是清朝所出现的制度，其本质上比内阁制度，对于官员大臣限制的更死，而且基本上没有弊端和问题。
不过，历史上的军机处制度仅仅适用于清朝，若是直接搬过来用在现如今明朝洪武时期，其实是有些不合适的，所以朱允熥修改了一下，在清朝军机处制度的基础上，将其部分问题修改，让它适用于大明朝。
“军机处制度？”
朱元璋疑惑道。
大臣们也纷纷将目光投向朱允炆，感到好奇。
何为军机处制度？
朱允熥扫视着文武百官，然后缓声道：
“我直接讲军机处制度的具体运行模式吧。”
“首先，设‘御前参军事’，由天子从五军都督府、兵部、锦衣卫中选三至五名大臣组成，专议紧急军务；这些官员与现有机构仍然存在着关系，五军都督府仍掌调兵权，兵部掌军政，‘参军事’仅提供决策建议，无执行权。”
“运作模式分为两种。”
“第一种，临时召集，遇战事或边防危机时，由皇帝口谕召集，事后即解散。”
“第二种，文书简化，采用‘单片密奏’形式，直接呈送御前，避免通政使司转递。”
“人员流动方面，成员并非是固定的，而是每次任务后轮换，防止结党的情况出现。”
说到这里，朱允熥又加了一句：
“对了，权力限制方面，我也提一下。”
“军机处的官员，并没有印信，不设官印，所有决议以天子朱批为准；同时此部门禁涉民政，仅议军事，不得干涉六部事务”
这是经过朱允熥改良过后的军机处制度，比历史上清朝的军机处制度，是更适合大明朝的。
这种制度，可以显著提升应对北元、倭寇的决策速度。
譬如历史上，洪武五年的岭北之战，此战明军大败，以至于久久无法彻底扫荡北元，而那时若是已经有了军机处制度的话，就能建立快速反应机制，减少明军惨败的可能。
其实此制度最核心的地方在于，能减少朱元璋事必躬亲的压力。
毕竟，不可能每一位君王都能像朱元璋这般，拥有充沛的精力，因此减少君王的压力是很有必要的。
他还特意设置了一下，军机处内的官员是不可长期固定的，若成员长期固定，可能演变为锦衣卫般的特权集团。。
军机处是清朝雍正时期创立的制度，其最初为应对西北军务设立的临时机构，后来雍正皇帝发现这制度有着种种好处，渐渐的也能解决诸多问题，不会产生弊端，后就常设此制度。
严格意义上讲，这制度真的挺不错的，特别是其所逮带来的高效性，由皇帝直接指派心腹，也就是军机大臣处理机密要务，绕过内阁和六部流程，能显著提高办事的效率。
同时，因为军机处制度，并不会严格形成制度化，也就是进入军机处的官员们，他们基本上没有官职，又无正式衙署，官员无品级，这就代表着他们完全依附皇权。
这就避免了权臣的出现。
目前，洪武时期的政治环境基本上是这样的：
朱元璋废除丞相后，皇权高度集中，但行政效率低下，皇帝每日批阅奏章少则两百件，多则四五百件。
又缺乏专业化决策辅助机构，仅依赖翰林学士提供文书服务。
这种情况下，真的直接把清朝时期的军机处制度搬来，问题是很大的。
直接移植军机处到现在的话，首先问题就是时代条件不成熟，军事需求方面也不足，不足以支撑此制度的延续，洪武时期主要威胁是倭寇、北元，他们规模有限，无需专设军机机构，再加上军机处制度有着一定的技术限制，清朝军机处依赖‘密折制度’实现信息直达，而洪武时期驿传系统尚无法支持实时军情传递。
皇爷爷朱元璋悠又是一个敏感的君王，朱元璋极度忌惮权臣，军机大臣虽无名义权力，但实际易形成‘隐形丞相’，因此这军机处制度必须要修改一下，不然的话就算其很适合大明朝，估计也不好被使用的。
随着朱允熥把军机处制度拿出来后，不少文官们脸色顿了又顿。
能参加朝会的，最差最差也是五品官员，个个都读过不少书，也没有几个蠢人。
他们听完朱允熥对于军机处制度的描述后，立刻清楚这制度看起来比内阁制度确实强了不少。
没想到。
朱允熥真的能拿出来比内阁制度更强的制度。
他到底是怎么想出来的？
“你这制度，我怎么觉得用处并不是很大？”
“还不如我的内阁制度呢...”
文官们能看出来，军机处制度比内阁制度强。
可朱允炆却看不出来，他满肚子火气，本来就看朱允熥不顺眼，现在听着朱允熥嘟囔了半天，说着这什么军机处制度，下意识的就反驳道。
高坐于上方的朱元璋见状，眉头不禁微微皱了起来。
隐约间，有些失望。
他对朱允炆失望的，并非是朱允炆站出来反驳朱允熥的军机处制度。
而是，朱允炆没有第一时间看出来，军机处制度确实比内阁制度强，这代表着朱允炆的能力和朱允熥相比，差的有些远啊。
刘三吾文官们心中此时大呼不妙，殿下啊殿下，你怎么如此沉不住气，为何出来质疑朱允熥的军机处制度呢？
这不是在给朱允熥机会吗？
让朱允熥可以继续说下去，让朱允熥说清楚军机处制度到底哪些方面比内阁制度更强！
“看来，皇兄并没有看出来军机处的好处。”
朱允熥忽然露出来笑容。
自己的对手，就这么点能耐？
朱允炆现在站出来说这种话，正好如了他的愿，因为若是他方才继续言称军机处的好处，贬低内阁制度的话，看起来就有些咄咄逼人了，这也会让皇爷爷朱元璋认为，自己过于强势。
一个太过于强势的皇孙，未来继位了可能不会对自己的兄弟太好。
所以朱允熥方才说完，就没有继续说下去了，而现在朱允炆却公然站出来质疑他，这简直是神助力啊。
他没有客气，生怕朱允炆收回方才所说的话，立刻言道：
“既然皇兄不懂，那我就给皇兄好好讲一讲。”
“军机处制度，完全能解决内阁制度所产生的四大致命问题。”
“首先就是避免‘隐性相权’威胁皇权，皇兄所言的内阁制度，虽无宰相之名，但通过‘票拟权’，却有着逐渐掌控行政中枢的可能，这本质上不就重建了相权么，这与皇爷爷定下的‘永不设相’的祖训直接冲突。”
“而我所提出的军机处制度，却解决了这个问题，‘御前参军事’仅作为临时军事顾问团，无票拟权、无衙署、无品级，成员每次会议后即解散，彻底杜绝制度化分权的可能。”
“第二个致命问题，就是内阁制度会导致文官集团坐大。”
“内阁依赖翰林学士出身，易形成文官利益集团，导致我大明朝强调的‘重武抑文’政策失衡，而军机处制度的成员，则基本上都是从五军都督府中调用武官、兵部调用文官、锦衣卫调用天子亲军，这种三方抽调，最终形成文武制衡，且锦衣卫的介入确保天子绝对控制，自然而然就能控制文官集体做大，亦或者某一方力量做大的可能。”
朱允炆脸色渐渐苍白了几分。
根本无言反驳。
朱允熥不会放过棒打落水狗的机会。
内阁制度的四大致命问题。
他现在可仅仅才提出来两个呢。
朱允炆真是个大好人啊，本来今日朝会到这里就结束了，可朱允炆偏偏要提出来什么内阁制度，这害的自己还要在皇爷爷面前好好表现一番。
“第三个致命问题，就是...”
