第10章 杀上反贪局
汉东省检察院，反贪局局长办公室。
江临舟，准时来到省检察院。
江临舟自然地坐在侯亮平的对面，看着侯亮平眼睛上的黑眼圈。
“侯局长，这是修炼了什么查案的眼部神通。
还是要注意炼功过程呀，不按程序容易成熊猫。
听市税务局的同志说，侯局长对我个人的税务情况很有兴趣，今天特地来与侯局长分享一下。
不过侯局长好奇归好奇，但是也要守程序规矩吧。”
江临舟轻轻摇头，发出一声意味不明的轻笑。
侯亮平挑眉一挑，反驳道。
“什么不守规矩？江市长，这话严重了。反贪局有调查权。”
江临舟语气平稳，但逐句加重。
“那请问侯局长，这次调查，有接到谁的明确举报吗？
有经过省检的正常立案程序吗？”
侯亮平微微一顿，试图解释，“目前还处于初步核实阶段......”
江临舟直接打断了他，目光直视侯亮平。
“初步核实，就可以在不立案、没有明确举报线索的情况下。
随意调取一个副厅级干部的银行流水，并向税务部门发起核查？
侯局长，你这番动作，如果传出去，外界会怎么想？
他们会认为我江临舟已经被省反贪局盯上了，正在被秘密调查！
这会对我的个人声誉，以及我所代表的政府机关的公信力，造成不可挽回的损失！”
侯亮平语塞，试图辩解道。
“江市长，我们是在依法依规办事，目的是查明情况，保护干部。”
江临舟没有接侯亮平的话，看着侯亮平。
“侯局长，我尊重反贪局的职责。
但是，程序正义是实体正义的保障！
在没有合法依据的情况下，仅凭个人怀疑就启动如此规模的调查。
侯局长，这属不属于滥用调查权呢？”
侯亮平沉默，与江临舟对视着，办公室内的空气仿佛凝固。
侯亮平强自挽尊道。
“清者自清，如果一切合规，调查只会还你清白。”
江临舟趁势再进一步，语气带着一种纠错般的提醒。
“侯局长，我想再明确一点程序问题。
反贪局如果对我的收入和资产有疑问，似乎应该先通报审计厅。
按照干部监督管理的相关规定，这类对领导干部个人事项报告的“初步审核权”和日常监督，主要在审计厅和组织部。
这属于个人财产申报类的常规审核范畴。
侯局长如果确实有怀疑，完全可以按照内部协作机制。
向审计厅提出建议审核的函件，由他们启动常规程序。
而你们反贪局，是针对“证据确凿的职务犯罪嫌疑”进行“立案调查”的强力部门。
这两者的性质、门槛和范围，可是完全不一样的。”
江临舟的声音不高，但每个字都清晰有力。
“你直接上手，动用的是刑事调查手段，不仅不合规，而且范围也完全不一样。
力度过猛，容易误伤，更会破坏正常的干部管理秩序。
形成事实上的越权，我说得对吗，侯局长？”
侯亮平被这番精准的程序辨析将住，一时语塞。
江临舟目光沉稳，语调平和但剖析入骨，一针见血。
“侯局长，我们不妨把程序说得再透彻一些。
你怀疑我，进行内部初步了解，这我可以理解。
但是，不同的调查手段，其性质和对外释放的信号是天差地别的。”
江临舟向前微倾，如同在棋盘上精准落子一般。
“你们稍微超线一点，也就是用你们反贪局的权限内部调取银行流水。
这动作相对隐蔽，不至于立刻引起满城风雨的流言蜚语。
但你侯大局长直接向税务部门发函核查我的个人税务缴纳情况，这性质就大不相同了。
税务局不是你们检察院的下属单位，一次正式的协查函，在他们系统内部就有记。
这几乎就是在向相关知情人释放，‘我江临舟正在被反贪局立案侦查’的强烈信号！”
接着，江临舟的声音带着不容置疑的严肃。
“侯局长，你认为，在没有任何明确举报、未经正式立案的情况下。
启动这样的标准的刑事侦查前置手段，合规吗？”
江临舟对程序、对调查手段的实际影响和“潜台词”了如指掌般的掌握，超过了侯亮平的预期。
侯亮平试图强行解释，“我们采取了必要的保密措施......”
江临舟没有他继续辩驳的机会，直接点明。
“侯局长你们的保密措施，就是直接发函税务局？
没有不透风的墙，尤其是在体制内。
侯局长，你应该比我更清楚这一点。
我刚才提到，这类疑问的初步审核权在审计厅。
如果由审计厅出面进行常规的个人事项核查，一切都在干部监督的正常流程内，风平浪静。
但由反贪局直接进行税务核查，这就是惊涛骇浪了。
反贪局与审计厅的工作范围可不一样，造成的后果也截然不同。
这些是你侯局长没注意，还是有意忽视呢？”
侯亮平一时无言以对，他深吸一口气，知道在程序上已经完全落了下风，试图从办案身份来反驳。
“江市长......你对这些流程的确非常了解。
但办案人员拥有自己的逻辑准则。”
“办案人员当然可以有自己的逻辑推定准则。
但也要依据一定的指向型证据，而不是侯大局长，你这种凭空猜想的有罪推定。
希望侯局长的工作能既坚持原则，又注意方式方法，避免不必要的误会和损失。
如果没其他事，我就不耽误您时间了。”
侯亮平站起身，面色复杂，艰难地挤出一句。
“好，感谢江市长指出反贪局工作不足。
希望下次再与江市长讨论程序问题。”
