第一章， 是退却， 还是挑战？
1，事情发生得毫无征兆， 却充满了无限的悬念。
苏一玮陪同省委副书记马长安和省委组织部长谢国民刚走出市委礼堂， 就看到礼堂前面马路上拥满了上访群体， 他们打着“我们的工厂我们做主”、“守住糖厂， 拒绝折腾” 的横幅， 把刚刚散会的人堵在了礼堂门口， 自然形成了两个庞大的阵营， 一边是刚刚开完会的省市领导和县处级以上的干部， 一边是上访的群众， 马长安的脸色陡然变成一片愠怒， 目光盯着旁边的市委副书记、 市长刘长福说：“这是怎么一回事？”
刘长福一脸恐慌地说：“这可能是个别人别有用心， 听到省上领导要来， 故意煽动不明真相的群众上演了这一幕。 要不， 请马书记和谢部长在小会议室里先休息一下， 我马上去处理。”
马长安冷了脸说：“我不管是个别人别有用心， 还是你们的工作没有做到位， 我只要求你做到两点： 一， 要正确对待群众的诉求， 妥善处理他们的问题， 千万不能与他们发生正面冲突， 造成矛盾激化和升级； 二， 无论你们采取怎么样的工作策略， 我不管， 我只要结果。” 说完一转身， 向小会议室走去。
苏一玮一听这话说得有点模棱两可， 前面讲的不能发生正面冲突， 后面又讲的是不管采取什么手段， 只要结果。 此刻， 他也顾不得多想， 见刘长福匆匆离去， 便向市委秘书长李学文急忙丢了个眼色，李学文自然心领神会， 赶紧跑到前面去引路。 到了小会议室门口， 便招呼马长安 谢国民一一进了小会议厅， 入了座， 待李学文给各位领导泡了茶， 退出后， 马长安才说：“一玮呀， 你也看到了， 群众的思想工作做不彻底， 问题迟早是会暴露的。 在经济快速发展的过程中，难免会出现这样那样的群众上访事件， 问题的关键是要如何做好对群众的引导。 糖厂的问题， 是个老问题了， 为什么搬迁搬不过去， 还频频上访？ 我看还是市委和政府的工作没有做到位。 在推进城市化建设的过程中， 会出现许多新的问题， 更需要我们的观念和工作方法与时俱进， 否则， 就跟不上时代的发展。”
苏一玮一边听着一边点着头， 待马长安说完， 便接了说：“请书记放心， 我一定要尽心尽力地去做。”
马长安顿了一下， 又说：“你要有足够的思想准备， 既要促进经济建设的快速发展， 还要注意维护大局稳定， 经济是关键， 稳定是保障。 一个地方的发展快不快， 经济势力强不强， 除了地域性的客观因素制约外， 领导人的因素也很关键， 我希望你们这届班子不要辜负省委的期望。”
苏一玮说：“我知道我身上的担子很重， 以后还望书记多指导。” 正说间， 李学文进来添水。 谢国民抬腕看了一下表， 问：“外面情况怎么样了？ 下午省里有个会， 马书记还得回去。”
李学文说：“刘市长正在做工作， 现在还僵持不下， 工人们好像情绪很大， 迟迟不肯离去。 要不， 我带你们从侧门出去， 然后到市政府宾馆休息一会儿。”
马长安有点不高兴地说：“看来， 他们是在逼宫呀。”
苏一玮马上站起来说：“要不， 我们先送书记和部长去宾馆休息一下， 回头我出去做做工作。”
马长安说：“宾馆我们就不去了， 回省里还有事。 市上的具体事务你们去解决， 我不能越俎代庖， 该你们抓的， 你们去抓， 我只抓你们， 做不好我拿你们是问。” 说完站起身来。
从侧门出来， 苏一玮送马长安和谢国民上了车， 看着小车一溜烟地走了， 心里不觉有些沉重。 昨天， 他从省城到了高州， 今天刚刚在全市县级以上干部会议上作了表态性发言， 没想到会议一结束， 出门就遇到了千人集体上访。 虽说他刚上任就发生这样的事不太吉利， 不过， 话说回来， 是问题迟早会暴露的， 与其以后发生， 还不如现在就来， 这样也好让马书记知道这是陈年旧账， 否则， 等以后发生了， 他还要担负起领导责任。
他看了一眼李学文， 李学文象征性地嘿嘿笑了一下说：“真不好意思， 你刚来就遇上这样的事。”
苏一玮苦笑了一下。 的确， 他现在还两眼摸黑， 一点都不知道事实的真相， 更不知道怎么去处理， 就说：“没关系， 该来的， 迟早要来。 是问题， 想瞒也瞒不了。 不知道这些工人的诉求是什么？”
李学文说：“市上为了加快旧城改造， 决定将地处市中心的糖厂搬迁到郊区去， 工人们不答应， 才引发了一次次上访。” 李学文叹了一口气， 又说：“过去， 糖厂的效益非常好， 工人的福利待遇也很好，都是人人羡慕的好单位， 主要是这几年的效益不太好了， 工资都很难得到保障， 他们觉得与其搬到郊区去等死， 还不如死在城中心， 大不了卖地也能卖出个好价钱。”
苏一玮“哦” 了一声。 他知道， 类似这样的问题， 全国各地都很多。 旧城要改造， 这是必须的， 也是一种趋势， 但是， 如果处理不好， 必然要引发新的矛盾。
苏一玮出了侧门， 见外面人山人海， 刘长福正在给上访的群众做着工作， 群众的怨气很大， 责问声此起彼伏， 丝毫没有退让的意思。苏一玮心里不免有些担心， 看来群众对政府的积怨挺深， 否则， 也不至于对立到这种程度。
这一突发事件不仅苏一玮没有想到， 刘长福更没有想到。 刘长福方才出了政府礼堂， 一看这场面头就嗡一声增大了。 这真是怕鬼有鬼， 他最担心的事儿还是发生了。 他真后悔上次闹事时， 应该把带头闹事的抓起来好好管教一下， 有时候， 过分地宽容， 必会留下无穷的后患。 尤其当他看到马长安的脸由晴变阴， 冷冷地丢下那几句话之后， 他的心不由得一阵收紧。 堵住省委副书记的路， 往小里说是群众上访造成的， 往大里说就是政治事件。 如果前面有人给他挡着， 他也没有什么好担心的， 问题是前任市委书记何得权刚刚调走， 后任书记苏一玮今天正式赴任， 事情正好在他主政期间发生了， 这无疑对他会产生负面影响。 当领导的， 最怕的就是上级领导对你有看法， 一旦有了看法， 你就是做出再大的成绩也很难消除领导对你的印象。 刘长福也顾不上多想了， 立即把几个常委招呼到了身边， 看到信访办的主任程民出现在了他的面前， 窝在他心里的火终于找到了一个发泄口， 就朝程民吼了起来：“你这个信访办主任是怎么当的？ 发生了这样大的事你才出现？”
程民一看市长发火了， 知道事情很严重， 就战战兢兢地说：“刘市长， 这事儿我们事先根本不知道， 也没有发现任何迹象……我一直在会场上， 刚出来才看到的。” 说完， 突然压低声音悄悄对他说：“要不， 让公安局出面， 把带头闹事的先抓起来， 其他的人也就作鸟兽散了。”
刘长福白了他一眼说：“那不是火上浇油吗？ 一点政治头脑都没有。” 说完， 对旁边的市委副书记兼政法委书记庞多雄说：“庞书记，在这关键时刻， 安全上的事， 你还得亲自部署一下。”
庞多雄说：“我已经给公安局长常安打过招呼了， 让他一定要做好安全保卫工作， 防止群众的过激行为， 并让他立即组织一些强干的民警， 穿便衣混入上访队伍中， 随时注意他们的动向， 如果有什么人煽动闹事、 破坏公共设施， 立即采取果断行动。”
刘长福说：“还要注意， 切不可与群众发生正面冲突。” 庞多雄点了点头说：“知道， 我已经交代了。”
刘长福吩咐完毕， 就向人群缓缓走去。 常务副市长江满天、 市政府秘书长黄海涛、 信访办公室主任程民等一概人紧随其后跟了去。 不知是谁， 从交警手中接过了喊话筒， 顺手递给了刘长福， 刘长福边走边用嘴吹了吹气， 听到里面的声音很大， 像在刮风， 呼呼地响。 可是， 他的心里却很虚， 他不知道怎么才能把这些爷爷们劝回去？ 这都怪糖厂厂长陈永德， 说让他盯紧些， 如果有什么动向要立即向他汇报， 没想到还是出了这样大的事， 真是个窝囊废。 看着前面黑压压的人群， 刘长福已经没有了退路， 他必须迎上去。 来到近处， 他拿起话筒对人群喊了起来：“工人同志们， 我是高州市市长刘长福， 你们有什么问题， 可以选派三到五名代表， 我们坐下来商谈， 没有解决不了的问题。 你们这样一窝蜂地拥挤在一起， 有什么诉求也得不到好的沟通， 更重要的是严重阻碍交通， 影响了正常的交通秩序， 你们说好不好？” 话音刚落， 就听大家一片起哄：“不好！”
“我们没有代表， 我们是心甘情愿自发来的。”
刘长福没想到他的第一句话就被来访的群众否定了， 他的身子不觉一阵阵地往下沉， 心里对带头闹事的人恨死了， 恨不得立刻将其抓起来。 但是， 他却不能流露出一丝一毫的不耐烦来， 还必须悉心地做解释：“我知道大家心里有怨气， 但是， 有再大的怨气也得坐下来说，你们这样一起哄， 我根本听不清你们说什么？”
这时， 人群中出来了一个中年汉子， 大声说：“你听不清我们说什么， 可以看到我们写的是什么？ 横幅上有———我们的糖厂我们做主！ 政府为什么要横加干涉？” 说完， 下面的人一下呼应了起来， 声音一片嘈杂。 那场面真有点和老电影中工人罢工的情境差不多。
面对这样的被动局面， 刘长福深知群众的力量不可抗拒， 在这种节骨眼上， 既不能太客气， 也不能太强硬， 过分的客气和迁就， 反而会助长了他们的蛮横之气， 过分的强硬会容易发生对抗。 他看了一眼群情激愤的工人们， 软中带硬地说：“同志们， 你们这样乱起哄不是解决问题的办法， 有什么问题坐下来我们好好商量解决， 你一言他一语， 像吵架一样， 哪里是解决问题？ 回去吧！ 你们先回去， 下午选派三到五个代表来政府， 我们召开专门会议解决你们的问题。”
“你们市政府答应过我们多少次了， 说要协调解决， 每次协商完了， 还不是把我们的意见当成了耳边风。 今天我们就要见见省委副书记， 让他给我们说句公道话。”
“对， 见不到省委马长安副书记， 我们不撤！” “省上领导越怕见我们， 我们越要见见他， 我们工人阶级虽然不是领导阶级了， 但也不是敌对阶级， 吃不了他的， 他怕什么？”
刘长福说：“这不是怕不怕的问题， 马副书记还要赶到省里去参加重要会议， 请大家体谅一下。 再说了， 问题出在市上， 总归还得我们市上解决， 请大家相信我们。”
有人接上说：“我们还真的不相信你们， 如果你们政府不主张把糖厂这块地皮卖给开发商， 也不会造成我们搬迁。”
“说千言， 道万语， 我们就是不搬。”
刘长福越听， 头皮子越发收得紧了， 脸上也不觉一阵阵发起烧来， 他已经陷入到了进退维谷的两难境地， 前面是上访群众， 后面是省委副书记马长安。 进， 他无法说服前面的上访群众， 退， 他又无法面对马长安。 昨天晚上， 马长安特意把他叫到宾馆去， 询问了糖厂搬迁事宜， 他还信誓旦旦地承诺说， 没问题， 我们保证按计划让他们搬迁。 马长安还为此鼓励他说， 好， 干事就要果断。 当然了， 个别群众有意见也在所难免， 问题的关键是要做好他们的思想工作， 让他们懂得旧城改造势在必行， 城市化建设是一种发展趋势， 这是谁也阻挡不了的。 他当时听了， 还不住地频频点头。 现在， 他真的不知道该怎么应对？ 正好见苏一玮朝这边走来， 不觉一喜， 心想总算来了个挡箭牌， 把这个烫手的山芋抛给苏一玮， 倘若他摆平了， 这是他分内的事， 摆不平， 也算是给了苏一玮一个下马威， 到时候他再面对马长安也不至于十分难堪。 想着， 就拿起话筒大声说：“大家静一静， 安静！安静！ 这是我们新来的市委书记苏一玮同志， 现在， 让苏书记给大家说说。” 说着， 把话筒朝苏一玮递了过来。
苏一玮还没有做好精神准备， 话筒已经递到了他的面前， 他只好接过手。 看着对面黑压压的人群， 他镇定了一下情绪说：“糖厂的工人同志们， 我叫苏一玮， 刚刚被省委任命为市委书记， 没想到走出会议厅就在这里与大家见面了， 说明我们还是有缘分的。” 说到这里，他情不自禁地微笑了一下， 对面的群众都有人附和着笑了一下。 他接着说：“我知道， 大家选择今天集体来上访， 就是想见见省委马副书记， 事不凑巧， 因为省上有个重要会议， 马书记要赶回去参加， 他不能与大家见面了。 不过， 马书记已经做了指示， 要求我们深入调查，合理解决。 刚才， 我问了市委秘书长， 才知道你们为什么要来上访，主要就是搬迁问题， 是不是？”
下面有人相应：“是的， 糖厂是高州几十年的老国营企业了， 我们也曾经为高州做过贡献， 现在厂子效益不好了， 政府就要把我们赶走， 这样做太不公平了。”
苏一玮说：“这样吧， 我初来乍到， 对高州的情况还不太了解，现在让我给你们一个明确的答复也不现实， 过两天， 我到糖厂请你们一起坐下来好好谈谈， 我想， 我们完全可以找到一种合理的办法来解决这个问题， 大家说行不行？”
“什么叫合理？ 你们认为搬迁就是合理， 我们不能答应。” “今天要是不撤销政府的搬迁决定， 我们就不离开这里。”
苏一玮又说：“我所说的办法， 绝对不是政府单方面的决定， 就是能够让大家普遍接受的， 使大家的利益不受任何损害的办法。”
“如果你做不到这一点呢？”
“好！ 你就说说这个问题， 如果做不到这一点呢？ 你怎么办？” 大家一听， 一下起哄了起来。
苏一玮感到群众的强烈呼声就像一股强大的气浪， 一下向他扑了来， 如果在这个时候自己底气不足， 败下阵来， 那不仅仅难以收场，更重要的是就此失去了民心， 失去了大家对你的信任， 也失去了班子成员对你的期待。 他现在已经没有了退路， 只能迎难而上。 等大家的噪声稍稍平息了后， 他也想好了该怎么说， 便大声说：“好， 既然大家问我做不到这一点该怎么办？ 那我就明确地告诉大家， 给我一个月的时间， 如果我做不到这一点， 做不到让大多数同志满意， 那说明我就是一个不称职的市委书记， 我主动引咎辞职， 让位给有作为有担当有能力的人来干， 这样行不行？”
苏一玮的话一说完， 周围一下安静了下来。 在场的人谁都没有想到， 包括站在苏一玮旁边的刘长福、 庞多雄、 江满天、 李学文都没有想到， 苏一玮竟然当着大家的面放出这样的狠话， 这不是自己把自己放到火上去烤吗？ 既然苏一玮已经把话说到了这个份儿上， 大家还有什么可说的呢？
中年汉子说：“好！ 我们就看你如何兑现。”
一位老工人站出来说：“好了， 大家撤吧， 苏书记才来高州， 也得让人家松口气呀。”
大家这才开始撤离， 人群便像潮水般慢慢向周围四散开来。
苏一玮一直目送着大家离去了， 他才离去。 然而， 人群虽然离开了， 苏一玮的思想负担也由此加重了， 如何处理好搬迁问题， 如何让糖厂的职工大部分人满意， 这不是一件简单的事， 他知道他这样说是非常冒险的， 这不仅是对他个人能力的考验， 也是对他市委书记这一职位的极大的挑战， 但是， 他既然说了， 就不后悔， 如果连这么点担当都没有， 如果不能给老百姓办事， 当了这个书记又有什么意义？
苏一玮的这番话， 不仅打动了在场的上访群众， 也打动了站在马路这边刚刚参加完会议的党政部门的处级干部们， 他们为新书记能有这样的担当和责任叫好， 但更多的是为他捏着一把汗， 怀疑他能不能真正把这一纳入政府计划的搬迁方案扭过来？ 倘若扭不过来， 他又如何下台？ 当然也有个别人在等着看热闹， 牛皮不是吹的， 汽车不是推的， 你苏一玮为了显示自己有多能干， 想要否定原班子的决策， 讨得群众的拥护， 那可不是一件简单的事， 大话说出去了， 将来如何收场， 只能骑驴看唱本， 走着瞧。 站在苏一玮身旁的刘长福， 此刻就是这么想的。 他觉得苏一玮这次真的把牛皮吹大了， 对于糖厂的情况他太了解了， 这已经成了市里的一个老大难问题， 你要拿出一个能够让糖厂职工普遍接受又使上面领导认可的办法来， 那可不是一件容易的事。 虽然你几句话就退去了上访群众， 也显示了你的能耐， 但是， 如何兑现承诺又是一回事， 如果做不到， 那你只能兑现你引咎辞职的承诺。
这些日子， 刘长福心里一直窝着火。 本来前任市委书记何得权升为副省长后， 省委副书记马长安鼓励他说， 长福， 好好干， 省委决定让你临时负责全市的全盘工作， 至于下一步的事， 我会为你积极争取的。 他知道， 有了马长安的这句话， 他接何得权的班基本上是板上钉钉了。 所谓临时负责， 只不过是过渡而已， 等到红头文件一发， 他就成了名副其实的市委书记。 然而， 任何事情在发展的过程中， 都有许多不确定的因素， 就在他日日盼着省委下发红头文件的时候， 没想到马长安打电话告诉了一个令他万分失望的事， 高州市委书记已经另有人选。 听到这个消息， 他差点憋不过来气。 他辛辛苦苦栽树， 却让别人来摘果子吃， 这对他的打击之大是可想而知的。 马长安又说， 长福， 想开一些吧， 有些事， 不是依你我的主观意志为转移， 组织这样安排， 恐怕也是出于多方利益考虑， 你是高州人， 估计要升， 也只能去异地升。 对此， 他还有什么可说的呢？ 既然上面这样安排了， 你别无选择， 只能接受。 然而， 更使他没有想到的是， 这位外来书记年龄比他小， 看去又这么白净。 这使他的自尊心大大受到了伤害。 倘若来的是一位老成持重的年龄比他大的人， 他的面子上也会好受一些， 可这个苏一玮偏偏看上去又这么年轻， 这么英俊， 两人要是不一起参加活动倒也罢了， 两人要是一起出席活动或者同时坐在主席台上， 电视一放， 看到新来的书记这么年轻， 他又这么老成， 别人肯定会认为他太无能， 否则， 上面也不会安排这么年轻的书记来领导他。 一想起这些， 他就感到非常憋气， 觉得干得好不如说得好， 说得好不如后台好。 没有后台， 在下面打拼几十年， 还是原地踏步， 有后台， 只要上面的人说一句话就可以坐上头把交椅。 刚才在会议上宣布完决定， 他的心里一下空落落的， 感到非常失衡。 如果不让他临时全盘负责倒也罢了， 负责上几十天， 再把权力拱手交出去， 就像割他身上的肉一般疼痛。 他知道这是没办法的事， 一纸任命书， 决定官员的身份， 也决定了其他人的命运， 你就是心里再不服气也没办法。
然而， 使刘长福没想到的是， 苏一玮竟然公开拿着市委书记的官帽来做赌注， 好呀， 这可是你苏一玮自己当众承诺的， 不是我们逼你的。 刘长福突然感到有些说不出的兴奋， 对他来讲， 这何尝不是一个机会？ 既然你愿意做赌， 那我就想办法成全你， 让你乖乖地引咎辞职。
下午一上班， 刘长福就分别给报社总编罗广文和广电局局长孙建国打了电话， 要求他们做好新任书记上任的宣传报道， 尤其面对千名上访群体， 苏书记敢于担当和自我挑战， 这种精神值得称道， 这是一种积极向上的正能量， 媒体一定要加大力度进行弘扬。
布置完毕， 他不觉长长透了一口气， 他知道， 只要媒体一宣传，全市人民都会知道了你的承诺， 这无疑把苏一玮推到了风口浪尖上，将来你要是实现不了你的承诺， 你不想引咎辞职也由不得你。
