旅游局的小会议室比县委宣传部的更加局促，一张椭圆小桌，几把皮质磨损的椅子，墙上挂着的本县旅游资源分布图色彩已经黯淡。谭永健坐在主位，旁边坐着一位分管业务的副局长和规划科的科长。韩阳独自坐在对面，公文包放在脚边，面前摊开着一份简化的汇报材料。
茶水是普通的高碎，冒着不算热情的热气。
“小韩主任，欢迎啊。”谭永健笑容可掬，先开了口，“你们宣传部这次动作快，想法新，刘县长和李县长都很重视。我们旅游局作为业务部门，也得跟上步伐，多学习，多配合嘛。”
“谭局长您太谦虚了，我们办公室刚成立，很多工作都在摸索，正需要局里各位前辈的大力支持和专业指导。”韩阳姿态放得很低，把“支持”和“指导”放在了前面。
“指导谈不上，一起探讨。”谭永健摆摆手，“你们那个‘微改造、重内容’的思路，协调会上我听了，很有启发。不过会后，我们局里内部也讨论了一下，觉得有些具体问题，可能还需要再斟酌斟酌。所以今天请你来，就是开诚布公地交流一下，看看怎么把这事做得更稳、更好。”
来了。韩阳精神集中，做出认真倾听状：“谭局长您请说，我们洗耳恭听。”
那位分管业务的副局长接过话头，语气要直接一些：“韩主任，你们选的那个老茶馆区域，产权复杂，我们之前做摸底的时候就有记录。涉及三户共有人，还有镇集体的一点历史遗留份额。这种产权状况，动起来很麻烦。万一修缮过程中或者以后运营时，有哪一家反悔、闹起来，都是棘手的事。我们之前考虑引入战略投资者，其中一个考虑就是让投资方去统一搞定这些产权，政府可以超脱一些。”
这个问题很实际，也是韩阳方案里重点标注的风险点之一。
“李局长说得对，产权问题确实是首要障碍。”韩阳点头表示认同，“我们初步的想法是，先不涉及产权转移或买断。而是由镇里出面，与几户产权人协商，签订一个长期的、保底收益加分成模式的租赁使用协议。我们只获得一段时期内（比如十年）的使用权和改造权，产权不变。这样可以大大降低前期资金压力和协调难度，也给了产权人一个稳定的收益预期。当然，这需要镇里下大力气去做工作。”
“租赁？那改造投入算谁的？将来如果合作不下去，投入岂不是打了水漂？”规划科长插话问道。
“我们设想的‘微改造’，主要是结构性加固、安全隐患排除和环境整治，这些投入可以视为对古建筑的‘保护性投入’，本身具有社会价值。而且，协议里可以明确，主要投入由项目方承担，但形成的不动产附着物改善，在协议期内归属项目方管理使用，协议结束后可协商折价或无偿移交给产权人。关键是，我们要让产权人看到，这个项目能带来实实在在的好处，比如租金、比如将来可能带来的客流对他们其他资产的增值。”韩阳解释得条理清晰，显然经过深思。
谭永健一直听着，这时慢慢喝了口茶，开口道：“思路是活的。不过，小韩啊，还有个问题。你们这个项目，说到底，还是偏‘文化’、偏‘体验’，跟我们旅游局主抓的‘景区建设’、‘旅游经济’指标，怎么对接？比如，你们弄好了，游客来了，看个短剧，拍拍照，可能半天就走了。怎么把他们留下来吃饭、住宿、购物？怎么纳入全县的旅游统计口径？怎么考核这个项目的经济效益？这些，你们方案里好像提得比较含糊。”
这个问题更核心，触及了不同部门不同的政绩观和考核导向。旅游局要的是可量化的旅游收入、过夜游客数、A级景区数量；而韩阳设想的，更像是一个文化项目，其经济效应可能是间接的、慢热的。
韩阳早有准备，他不疾不徐地回答：“谭局长，您这个问题提得非常关键。我们认为，临水老街项目，在现阶段，可能不应该单纯用传统旅游景区的KPI去硬套。它的首要目标，是‘文化唤醒’和‘品牌塑造’。就像柳溪村，它首先打响了‘柳溪叹调’的文化名片，然后才带来了游客和消费。对于临水镇，我们也是先要帮它找回、并响亮地打出‘因水而兴的商贸古镇’这个文化标签。”
他稍微停顿，观察了一下谭永健的表情，继续道：“当然，经济效益最终必须体现。我们的设想是分步走：第一步，通过示范区和情境短剧，快速引爆关注，吸引第一批对文化、历史感兴趣的‘探访型’游客。这批游客消费能力可能不弱，且口碑传播效果好。第二步，随着人气提升，自然会有市场嗅觉灵敏的个体或小资本，愿意入驻老街空置的老屋，开设特色民宿、茶馆、文创小店、本地餐馆。这时，政府的角色是引导和规范，而不是大包大揽。第三步，当老街的商业生态初步形成，再将其与县内其他旅游资源（比如柳溪村）串联，设计成一日游、两日游线路，纳入全县旅游推广体系。到那时，相关的旅游统计和经济效益，自然就会体现出来。”
他看了看在座的几位：“所以，这个项目对旅游局的贡献，可能不是立竿见影的游客数字，而是为全县旅游提供了一个有深度、有差异化的‘文化内核’和未来新的增长点。它补上了我们县旅游‘有山水缺文化故事’的短板。从长远看，这比多建几个同质化的农家乐，价值可能更大。”
韩阳的话，既阐述了项目的独特逻辑，也巧妙地将旅游局的工作意义提升到了“塑造文化内核”的层面，让人难以直接用旧尺子去衡量。
谭永健沉默了一会儿，手指在桌面上轻轻敲着。会议室里一时有些安静。
“小韩主任啊，你是站在全县文旅融合的高度看问题，眼光是长远的。”谭永健终于再次开口，笑容依旧，但话里有了别的味道，“不过，咱们基层工作，有时候也得考虑现实的紧迫性。县里对旅游收入增长是有要求的，领导也着急。你们这个项目，听起来很美，但周期可能不短。在这个期间，旅游局这边，压力也很大啊。”
他身体微微前倾，语气更加推心置腹：“你看，咱们是不是可以这样？临水老街这个项目，既然部里和县领导都支持，我们旅游局肯定全力配合。具体操作上，你们宣传部牵头，我们出专业力量支持，比如规划指导、行业标准、宣传渠道嫁接，都没问题。甚至，你们那个短剧，如果需要协调演出许可、纳入旅游推介，我们都可以帮忙。”
话锋一转：“不过，考虑到项目见效可能有个过程，我们局里呢，今年也在重点推动另一个项目——云雾山生态休闲区的提升改造。那里基础好，离县城近，投入见效快。我的想法是，咱们是不是可以‘两条腿走路’？你们搞你们的文化深度挖掘，我们推我们的生态休闲提速。这样，既能探索长远方向，也能保证当下的增长任务。县里有限的资源和领导关注度，也能有个平衡。”
图穷匕见。
韩阳瞬间明白了谭永健今天的真正意图。他并非要彻底否定或阻挠临水项目，而是要确保旅游局自己的“主赛道”项目不因这个新冒出来的、备受关注的“文化项目”而被分流资源和注意力。他是在划地盘，也是在寻求一种“井水不犯河水”的默契，甚至可能希望韩阳的项目慢一点、稳一点，不要抢了风头。
这就是体制内另一种常见的博弈：不是正面冲突，而是资源与注意力的竞争。
韩阳脑子飞快转动。如果强硬表示临水项目必须优先，很可能引发旅游局或明或暗的掣肘，后续协调将困难重重。如果完全同意“两条腿走路”，那么临水项目能分到的实际支持可能会打折扣。
他需要找到一个既能维护项目独立性，又不至于把旅游局推到对立面的说辞。
“谭局长这个考虑非常周全！”韩阳脸上露出赞同的神色，“确实，全县文旅发展不能单靠一个点，需要多点开花，长短结合。云雾山生态休闲区是咱们县的传统优势区域，加快提升改造，对稳住旅游基本盘、完成年度增长任务至关重要。我们完全支持。”
他先肯定了对方的“主赛道”，然后话锋微妙一转：“临水老街项目，定位就是一个小规模的、探索性的‘文化实验田’。它的成功，不仅能提供一种新的发展模式，未来如果能和云雾山这样的自然景区形成‘文化+生态’的互补线路，对提升全县旅游的整体品质和吸引力，会大有裨益。所以，这两个项目不是替代关系，应该是互补和协同的关系。”
他看向谭永健，语气诚恳：“我们办公室人少力薄，主要精力肯定会扑在临水这个试点上，把它做深做透。局里在推动云雾山项目过程中，如果有任何需要我们配合宣传、或者结合文化元素提升内涵的地方，我们一定全力协助。反过来，也恳请局里在我们遇到专业问题、需要行业资源的时候，能给我们搭把手。就像您说的，文旅不分家，最终都是为了云山发展得好。”
这番话，既承认了旅游局重点项目的地位，明确了临水项目的“实验田”属性（暗示不会大规模争夺资源），又提出了未来协同的可能性，并将自己的姿态放低到“请求专业支持”。给了对方面子，也守住了自己项目的底线。
谭永健盯着韩阳看了几秒，似乎在判断这番话里的诚意与分寸。最后，他呵呵笑了两声，气氛似乎缓和下来：“说得好啊，小韩。文旅不分家，最终都是为了云山发展。那就按你说的，咱们各司其职，加强沟通，互相支持！以后有什么事，随时通气！”
一场暗流涌动的试探性交锋，表面以“达成共识、加强协作”告终。但韩阳知道，真正的协作不会自动到来，需要他后续用更扎实的工作和更巧妙的沟通去争取。而谭永健那边，对临水项目的关注（或者说警惕）只会增加，不会减少。
离开旅游局，秋风吹在脸上，带着凉意。韩阳知道，自己这个“文化实验田”的负责人，不仅要面对项目本身的技术难题，更要时刻注意，不要踩到其他“田主”敏感的心理边界。
他拿出手机，给老吴发了一条信息：“吴老师，关于胡家那些资料的整理和故事提炼，我们得加快进度了。我们需要一个足够扎实、动人的‘故事核’，来证明这条路的价值。”
有时候，最好的防御和说服，不是口舌之争，而是拿出无可辩驳的、充满魅力的成果。墙缝里找到的旧账本，必须尽快转化成为能打动人心的新篇章。
