踏顿面露忧虑，“若公孙瓒察觉我等有意归附，岂非更增风险？”
刘平已然领会郭嘉之意。
此或正是借势而为、转守为攻之机。
“但公孙瓒并未知晓乌桓内附一事，仅认为乌桓与幽州交情深厚，即便主君出兵助之也在常理之中。”
“臣郭嘉斗胆提议，将原有计策稍作变动：请乌桓立刻调集所有可用骑兵，由踏顿统领开赴右北平；同时令幽州汉军两万驻扎于渔阳和右北平交界，以示军力。”
“主君还可派出两路使节分赴涿郡与冀州袁绍之处！”
“这番话一落，刘平马上领会了郭嘉的用意。
假使田畴在场，大约也可领悟其余几人不解之处，郭嘉便细致阐述起来。
“公孙瓒其实清楚，以他与乌桓之间的过往，要使乌桓顺服绝非易事。
然而从前因刘幽州待人过于宽仁，令公孙瓒得以逐渐并吞幽州诸郡，使得他对自身实力信心膨胀，也就暂未对乌桓出手。
“蓟县之战却骤然改变了幽州局面。
公孙瓒不仅声威受损，更失掉渔阳与广阳二郡，军势大减，唯有联合主君方可与袁绍相抗。
“这般局势岂能满足公孙瓒已然扩张的野心？因此他一面暂且维持与主君的关系，另一面开始设法收拢各部人马、扩充实力的盘算也自然浮上台面。”
“若公孙瓒暗中串通乌桓……”
他稍作停顿，“那么右北平的境遇便再合理不过；踏顿率领铁骑驰援也顺理成章。
身为乌桓盟友，主君陈兵边界以为呼应，同样不会招来猜疑。”
“值此之际，主君可密遣使者前往冀州，将公孙瓒意图整编三郡异族的消息透露于袁绍。
袁绍必不愿坐视公孙瓒壮大，定然发兵边界，与其形成对峙。”
“待乌桓所部尽数进入渔阳境内，主君再派人赴涿郡表明立场，同时给公孙瓒一个台阶可下。”
“有袁绍这一大敌当前，公孙瓒多半会顺势接受提议，专心应对冀州之胁。”
“即便他不接受，三方大军合计数十万众，届时公孙瓒也再难分兵威胁右北平的乌桓各部。
乌延便可趁此时机，在踏顿骑兵护卫下将部众迁入渔阳。”
“之后约有一个月时间，待乌桓内附完成、幽州汉军整编完毕，难道我们还须忌惮公孙瓒么？”
刘平轻轻拊掌，“奉孝此策，深得我心！各位觉得如何？”
郭嘉的计算获众人赞同。
离去不久的部落首领们很快接到命令：即刻集结所有骑兵，于渔阳会合，准备开赴右北平援救！
十日后，整整两万五千名乌桓骑兵在踏顿与乌延率领下自渔阳出发，朝右北平方向浩荡而去。
见到乌桓聚集的军力时，刘平略显讶异。
乌桓各部总人口不过十万，这两万五千骑兵几乎抽空了所有青壮男丁——这样的投入未免过于主动了。
同一时候，两万幽州汉军已在无终县外三十里处集结；而冀州方面也开始向南、北调兵，陈师于中山国与清河国一带。
整个河北再次笼罩于紧张气氛中。
公孙瓒完全无法理解，为何短短十几天内，自己竟陷入乌桓、刘平、袁绍三方合计二十万兵马的围势之中。
到底发生了甚么？
他再不敢对辽东、辽西的其他部族轻易动手。
乌桓与刘平尚可暂且不计，但袁绍却是生死大敌——自初平二年合谋取得冀州以来，两人已在河北对峙整整三年。
早年得益于刘虞支持，公孙瓒曾一度占据上风。
然而随着与刘虞关系转冷，他在交锋中渐处劣势，甚至因过度调兵而在蓟县险遭刘虞突袭得手。
如今袁绍再度动员，公孙瓒只能随之应对，否则一旦露出破绽便会万劫不复。
可是刘平和乌桓那四五万骑兵又当如何应付？公孙瓒心中烦闷不已。
正当他与手下谋士商议应对之策与 ** 时，门吏通报：幽州从事程绪求见。
“幽州从事？刘平的人这时来做甚么？他那两万人马还驻在无终县呢——不见。”
公孙瓒不悦地对身旁的关靖说道。
“还是见一见罢，”
长史关靖低声劝道，“或许来人正为解决此事。
况且若要与袁绍重启战事，纵使得不到刘平助力，亦不可与之冲突。
他们毕竟身处幽州境内，一旦开战，我军将腹背受敌。”
实际上，关靖大致猜得到程绪此行的目的——是为化解僵局。
刘平定也不愿真正冲突，出兵恐怕是形势所迫。
当初公孙瓒打算对北方三郡乌桓用兵时，关靖便不赞成。
认为幽州此时一动则全局牵动，更将无故开罪刘平，不如趁此时机休整兵力、积储粮草，以备来年与袁绍决战。
可惜公孙瓒坚持己见，如今果然陷入困局。
既然刘平遣程绪前来，正好借此平息事端，以便集中精力应对袁绍接下来的攻势。
“便依士起所言。”
公孙瓒最终道，“带他到正厅去。
士起，随我一同去见见这位幽州从事——且看他能带来甚么消息。
若不能令我满意，我便先收拾了刘平与乌桓，再与袁绍决一死战！”
程绪觐见公孙瓒，执礼甚恭，“幽州属官程绪，拜见君侯。”
“程君远赴涿县，不知有何见教？”
公孙瓒神色间颇有愠色。
“某奉州牧之命，特来恳请君侯暂息兵戈，容右北平乌桓各部安居复业。”
程绪语气平稳，不显起伏。
“州牧这般气派，竟来调度我的兵马？你方两万部众陈兵边陲，反教我收兵？”
“君侯明鉴，幽州向来外患重重。
北境异族屡屡寇边劫掠；南疆袁绍虎视眈眈，其吞并幽州之志从未消歇。
当此外敌环伺之际，幽州内部万不可自乱阵脚，徒令袁绍获利。”
公孙瓒方欲开口，身旁关靖轻扯其袖。
关靖察觉程绪所言恐有深意。
“某临行前，使君曾言：幽州之内，不论何方占得上风，皆属寻常，无非是尊奉谁为主君罢了。”
“倘若来日君侯匡定天下，那依然是幽州同乡共掌的乾坤。
我等不也都是君侯的乡里故旧么？使君深信，君侯必不会对乡亲赶尽杀绝。”
闻得此言，公孙瓒面上怒意渐消。
见公孙瓒颜色稍缓，程绪知一番话已生效力，遂续言道：“使君愿与君侯携手拱卫幽州。
北境异族，刘使君自当镇抚；南边袁绍，则须仰赖君侯抵挡。
若袁绍举大军来犯，刘使君定发兵相助！”
“使君有言：幽州乃幽州人之幽州，天下乃天下人之天下。”
关靖观公孙瓒神情，便知其心已动。
昔日刘虞在世时，公孙瓒忌惮其威望，不敢妄为。
如今刘虞之子竟主动示弱，公孙瓒自然欣喜。
“程君请往馆驿暂歇，稍候主公再行请见。”
程绪退下后，公孙瓒容光焕发，望向关靖，“士起，于方才程绪之言，汝有何见解？”
关靖沉吟片刻，答道：“以臣之见，其言约有六分可信。”
“哦？何以见得？”
“刘平欲求和睦，盼我等退兵并共抗袁绍，此当为真。
然若谓其并无争雄天下之志，臣则未敢轻信。”
“昔日刘虞拒不附议袁绍所倡拥立之事，彼此便屡生争端。
袁绍素忌刘虞在北疆之声望，早欲除之。
当年实力较主公更胜的刘虞，之所以支持主公对抗袁绍，其根源亦在于此。”
“今刘平虽调兵入境，然观其举止，实无与主公开战之意。
刘氏父子一向交好乌桓，此次出兵恐为情势所迫，不得不为。
否则何必如此克制，更主动遣使至涿县求和。”
“眼下袁绍雄踞河北，势位最盛。
倘若幽州内讧，正中其下怀。
故我等确也需刘平之援。
主公不妨暂且应允其请，自右北平撤军，暂缓对乌桓行动，先集结兵力应对袁绍。”
“如今既得刘平声援，后顾无忧，应对袁绍便可占取优势。
待日后主公剿灭袁绍，尽收河北广阔疆土，区区刘平，又何足道哉。”
“士起所言，甚合吾心。
且唤程绪入内吧。
我等当将北边人马悉数调回，必报去年界桥之败之仇！”
程绪再次入见时，公孙瓒已是笑意盈面。
双方迅速议定盟约。
公孙瓒不再索要乌桓归附之承诺，乌桓与刘平同时撤军。
若袁绍入侵，刘平需供应公孙瓒三成粮秣；倘战事危急，刘平亦将直接遣军助战。
彼此各遂所愿。
幽州全境情势旋即由紧绷转为缓和。
当河北目光皆聚焦于幽冀交界之地时，踏顿已率两万五千乌桓骑兵，护送右北平乌延部众，安然进入渔阳郡内。
右北平乌桓部众未遭战祸，顺利迁徙，此举令乌桓各部对刘平更为推重。
在部分人眼中，年方二十的刘平，其威望已近乎追及其父刘虞。
对乌桓而言，刘虞受其崇敬，而刘平予其新生，除其忧患，实为真正的拯救者。
随着右北平乌桓内迁，幽州牧辖下所有官民，展开了空前规模的移徙。
据主持迁徙事务的魏攸统算，幽州牧所辖四郡之内，计有乌桓等十余族裔、近三十部落迁入。
当中有不少部落听闻乌桓人之述说后，主动请求归附。
最终共计十五万口迁入汉地。
此十五万人口，不仅为刘平辖地补充了丁户，更携来牲畜数十万头，仅战马即逾十万匹，资财之厚，难以计量。
阅毕魏攸呈报之数，刘平喜不自胜。
辖下人口终破百万，自此亦可称拥有百万之众的一方诸侯矣！
此外，早先田畴与郭嘉估算，乌桓归化约可为幽州增添两万精锐骑兵，使幽州骑兵总数达四万之众。
然因右北平事出意外，刘平在乌桓人心目中地位更为超然。
当众人知悉幽州骑兵重整由刘平亲自主持，乌桓人等踊跃非凡，最终竟有四万余名乌桓及其他各族骑手齐集渔阳。
几将十五万归化移民中青壮尽数吸纳，令刘平亦觉无奈。
经再三商议，最终择取十八至三十五岁者三万人，并入原有两万汉军，整编为一支五万骑的幽州铁骑。
随着治下人口不断增多、军队规模持续扩大，刘平面临的新困扰也日益凸显。
他深感可用之人十分有限。
自从代掌幽州事务以来，刘平常抱怨官员办事拖沓，屡次严厉斥责下属。
直到这次大规模迁入流民后，他才意识到先前或许错怪了他们。
刘平管辖四郡，下设三十三县、四郡府及一州牧府，统辖百姓过百万，然而全部官吏合计仅一千余人，平均每人需管理千名以上民众。
即便如此，这批人仍在两个多月内安顿好十五万新来移民，连刘平自己也感到钦佩。
官吏不足，加上长期困扰的生产力欠缺问题，促使刘平酝酿一项全面计划。
为此，他在渔阳召集所有重要军政官员举行会议。
与会者包括以郭嘉、田畴为首文臣，以赵云、阎柔为代表的幽州将领，以及获授官职的归化部族首领踏顿、乌延等人。
众人齐聚后都不免猜测刘平此番意图。
郭嘉事后曾对田畴笑言，若公孙瓒得讯率两千骑兵突袭会场，幽州恐将易主。
刘平立于渔阳议事厅内，静候每位与会者到来。
待人员到齐，他主持开始了这次会议。
