经过数月苦战，刘备终于平定蜀地。进入成都后，他没有像前世那样纵兵抢掠，而是颁布安民告示：
• 秋毫无犯，百姓各安其业
• 减免赋税三年，鼓励农商
• 任用蜀中贤才，不论新旧一视同仁
这些举措赢得了蜀地百姓的拥戴。刘璋旧部张裔、黄权等人见刘备果然仁德，纷纷归附。
“主公，如今三分天下之势已成，当早定国策。”诸葛亮在成都召开的庆功宴上说道。
刘备环视众将：“我意北拒曹操，东和孙权，内修政理，待时机成熟再北伐中原，兴复汉室。”
他当即任命：
• 诸葛亮为丞相，总揽朝政
• 关羽为前将军，镇守荆州
• 张飞为右将军，镇守阆中
• 赵云为翊军将军，随侍左右
• 庞统为军师中郎将，辅佐政务
• 司马懿为抚军大将军，负责后勤
同时，刘备开始大力发展蜀地经济。他派诸葛亮亲自督办都江堰水利工程，确保成都平原灌溉无忧；命张裔负责盐铁专营，增加国库收入；让糜竺与东吴、西域通商，引进良马和物资。
蜀地很快变得富庶起来，史书称“天府之国，仓廪丰满，百姓安乐”。
第六章 兄弟情深，防患未然
建安二十四年，关羽在荆州发动襄樊之战，水淹七军，威震华夏。消息传到成都，刘备既喜且忧。
“大哥，二哥打了大胜仗，咱们该派人增援才是！”张飞兴冲冲地跑来请战。
刘备却眉头紧锁：“翼德，你即刻率军三万前往荆州，切记不可与二哥争功，只需固守后方，防备东吴偷袭。”他知道前世正是因为没有及时增援，才导致关羽兵败被杀。
张飞虽有些不解，但还是领命而去。刘备又命刘封、孟达率军从上庸出兵，策应关羽；派马良前往荆州，协助关羽处理政务，实则提醒他提防东吴。
然而，孙权早已对荆州虎视眈眈。吕蒙白衣渡江，偷袭荆州的消息传来时，刘备正在与诸葛亮商议北伐事宜。
“主公，荆州危矣！”诸葛亮急道。
刘备强作镇定：“传我命令，命张飞、刘封即刻救援荆州，赵云随我亲征东吴！”
这一次，由于援军及时赶到，关羽虽丢失了江陵，但保住了性命，率残部退守公安。当关羽见到前来救援的刘备时，老泪纵横：“大哥……”
“二弟无恙就好。”刘备握住关羽的手，“荆州丢了可以再夺，你若有三长两短，大哥万难心安。”
回到成都后，刘备没有像前世那样暴怒伐吴，而是冷静分析局势。他知道此时与东吴全面开战，只会让曹操渔翁得利。
“主公，孙权遣使求和，愿归还部分荆州，重修盟好。”诸葛亮带来了东吴的消息。
刘备沉吟道：“可以答应求和，但必须明确疆界，立下盟约。另外，要孙权严惩吕蒙、陆逊等偷袭荆州之人。”
最终，孙刘两家达成和解，以湘水为界划分荆州。刘备虽然损失了部分土地，但保住了关羽和主力军队，为日后的统一战争保留了实力。
经此一事，刘备更加重视内部团结。他特意在成都修建了一座“聚义堂”，每月召集文臣武将在此议事，增进感情。他常常对众人说：“兄弟同心，其利断金；君臣协力，天下可定。”
