图书馆内，安静得能听见书页翻动的声音。
这片宁静被一阵杂乱而急促的脚步声粗暴地撕碎了。
“祁同伟！祁同伟同学在不在？”
一个气喘吁吁的吼声，让所有埋头苦读的学生都抬起了头。
来人是校办主任，一个平时总端着架子的中年男人。
此刻，他头发凌乱，衬衫被汗水浸透，领带也歪到了一边，身后还跟着几个同样上气不接下气的学生干部。
所有人的目光都汇聚过来，带着疑惑和不解。
祁同伟合上手中的资料，缓缓站起身。
“我就是。”
他的声音不大，却异常清晰，带着一种与周遭慌乱格格不入的镇定。
校办主任看到他，像是看到了救星，一个箭步冲了过来，抓住他的胳膊。
“可算找到你了！我的祖宗！”
他激动得语无伦次，声音都在发颤。
“快！快跟我走！”
“钟副部长！京城的钟副部长！要亲自跟你通话！”
“什么？”
“钟副部长？”
周围的学生们瞬间炸开了锅，一道道惊骇的目光投向祁同伟。
那可是只存在于新闻和传说中的大人物！
祁同伟的脸上没有丝毫意外。
他只是平静地点了点头。
“好，我跟你走。”
这份泰山崩于前而色不变的沉稳，让本就心神激荡的校办主任更加高看了他一眼。
这小子，绝非池中之物！
一路无话，只有急促的脚步声和众人粗重的喘息。
祁同伟被簇拥着，穿过一道道惊异的目光，直接来到了校长办公室。
门一推开，一股庄重到令人窒息的气氛扑面而来。
王校长、高育良，还有校党委的一众领导，全都站着，神情肃穆地围在办公桌旁。
桌上，那部红色的保密电话，正静静地躺在那里，仿佛一头沉睡的雄狮。
看到祁同伟进来，所有人的视线“唰”地一下集中到了他的身上。
王校长三步并作两步走上前，脸上挤出一个比哭还难看的笑容。
“同伟同学，你可来了！”
他小心翼翼地拿起那部红色的电话听筒，郑重地递到祁同伟面前。
他的另一只手，在嘴边做了一个拉上拉链的手势，眼神里满是凝重和叮嘱。
祁同伟坦然地接过了电话。
他没有立刻说话，而是调整了一下自己的呼吸，让心跳变得平稳有力。
“钟副部长您好，我是汉东大学政法系学生，祁同伟。”
他的声音通过电流传向千里之外的京城，沉稳、清晰，带着一种超越年龄的厚重感。
办公室内，所有领导都屏住了呼吸，死死地盯着祁同伟，连大气都不敢喘。
电话那头沉默了片刻，随即传来一个温和而又充满威严的声音。
“祁同伟同志，你的论文我看了，写得很好。”
“谢谢您的肯定。”祁同伟不卑不亢。
“我想听听，你写这篇论文，最初的想法是什么？”
来了，真正的考验开始了。
祁同伟的脑海中，未来三十年法治建设的波澜壮阔瞬间闪过。
“报告钟副部长。”
“我写这篇论文的初衷，源于我对基层现状的一点观察和思考。”
“我认为，当前社会正处在转型的关键时期，各种矛盾凸显，而解决矛盾的关键，不在于‘堵’，而在于‘疏’。”
“我论文里提到的核心思想，其实就是两个字——程序。”
“程序？”电话那头的钟正国来了兴趣。
“是的，程序。”
祁同伟的声音愈发坚定有力。
“我认为，要化解基层矛盾，就必须建立一套清晰、公开、可预期的程序性框架。”
“让权力的运行有迹可循，让群众的诉求有门可入，让纠纷的解决有法可依。”
“这套程序，就是为权力画上一个明确的边界，也是给群众吃下一颗定心丸。”
钟正国没有说话，静静地听着。
办公室里的高育良，眼中已经异彩连连。
他没想到，祁同伟竟然能当着这种大人物的面，阐述得如此清晰、深刻！
“你说的这个‘边界’，很有意思。”
钟正国终于开口，语气中带着审视的味道。
“具体来说，你认为这个边界该怎么划定？又该由谁来监督？”
这个问题，直指核心！
办公室里的领导们，心都提到了嗓子眼。
祁同伟却仿佛早有准备。
“我认为，划定边界，可以从‘权力清单’这个概念入手。”
“明确规定地方机构能做什么，不能做什么。清单之内，依法行政；清单之外，禁止涉足。”
“至于监督，我认为必须是多维度的。”
“除了传统的上级监督，更要强化同级人大的质询监督，以及最重要的，引入社会的舆论监督。”
“要让权力，真正在阳光下运行。”
“权力清单……”钟正国在电话那头，咀嚼着这个新颖而又精准的词汇，语气中透出一丝赞许。
“想法很大胆。但执行起来，阻力恐怕不小。”
“你论文里还提到了，要建立一个独立的‘行政复议委员会’，来裁决‘民与官’的纠纷。这个想法，更是石破天惊。”
“你凭什么保证，这个委员会不会成为一个新的官僚机构，甚至被地方势力所腐蚀？”
问题一个比一个尖锐，一个比一个致命！
王校长额头的汗，已经流到了下巴。
高育良也是手心冒汗，为自己的学生捏了一把汗。
祁同伟却笑了。
“钟副部长，您问到根子上了。”
“要保证它的中立性，我认为关键在于三点。”
“第一，人事独立。委员会的成员，应由上级人大任命，且不得在地方政府兼任任何职务。”
“第二，财政独立。其经费由中央或省级财政直接划拨，不受地方掣肘。”
“第三，程序公开。所有裁决过程，除了涉及国家机密的，原则上都应对社会公开，接受最广泛的监督。”
“只有这样，才能最大限度地保证它的公正性，才能让老百姓真正相信，‘民告官’，是有地方说理的，也是能赢的。”
一番话，逻辑严密，环环相扣，无懈可击。
这已经完全超出了一个学生所能达到的理论高度。
这分明是一个有着丰富实践经验和深刻政治洞见的战略家，在描绘一幅改革的蓝图！
电话那头，长久地沉默了。
办公室里，落针可闻。
许久，钟正国带着几分感慨的笑声传来。
“呵呵……小同志，你的这些想法，很成熟，也很宝贵。”
“看来，你不仅读了万卷书，也确实走了万里路，对基层的情况有自己的深刻理解。”
这句评价，已经不仅仅是赞赏了。
而是认可！
来自一位京城核心部委大佬的，高度认可！
“毕业后，有什么打算吗？”钟正国话锋一转，看似随意地问道。
办公室里所有人的耳朵，都竖了起来。
祁同伟心头一动，知道最重要的时刻来了。
“报告钟副部长，我希望能到基层去，到最需要法治建设的地方去。”
“我想把我论文里写的这些东西，亲手变成现实。”
“好！有志气！”
钟正国赞许道。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。你的这些想法，不应该只停留在纸上。”
“这样吧，你的情况，我会关注的。”
“希望未来有机会，我们能就这些问题，进行更深入的探讨。”
电话，挂断了。
祁同伟将听筒轻轻放回。
整个校长办公室，依旧一片死寂。
所有人都用一种看怪物般的表情，看着眼前这个平静得不像话的年轻人。
几秒后，王校长第一个反应过来。
他猛地一拍大腿，激动得满脸通红！
“好！太好了！同伟同学！你……你真是我们汉东大学的骄傲！我们汉东省未来的希望啊！”
他冲上来，紧紧握住祁同伟的手，用力地摇晃着，仿佛握住了一块稀世珍宝。
高育良站在一旁，扶了扶眼镜，脸上的自豪藏不住了。
他知道，从今天起，祁同伟这个人，将成为他高育良这辈子最值得骄傲的政治资本！
“同伟同学！”
王校长拉着祁同伟，态度亲热到了极点。
“关于毕业分配，你个人有什么想法？或者说，想去哪个单位？”
他郑重地承诺。
“你只管开口！学校一定动用所有资源，全力支持你！为你铺路！”
祁同伟心中了然。
他知道，从钟正国那通电话结束开始，自己命运的齿轮，已经以一种无可阻挡的姿态，开始疯狂转动。
一条通往权力之巅的金光大道，已在脚下缓缓铺开。
